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党建工作 - 学习贯彻党的十八大精神

弹好“四重奏”,谱写“二次创业”新篇章

——晋江市在推进民营企业“二次创业”中创先争优

发布时间2012年7月24日  来源:晋江工商联  阅读1006次
    在“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动中,晋江市发扬政企互动优良传统,创新弹好“挂、派、联、接”四重奏,助推企业转型升级,谱写“二次创业”新篇章。
    领导“挂”在企业,蹲点策动“二次创业”。推行领导挂钩企业制度,以产业集群核心企业为重点,全市362名市镇两级领导挂钩联系821家企业。要求每月蹲点调研一周以上,了解企业发展难题,帮助研究解决对策。一是策动“标杆经验”。市主要领导带头到安踏公司、恒安集团蹲点,提炼形成以高新技术改造传统产业的“安踏经验”和以管理变革提升运营效益的“恒安经验”,通过召开大会、举办培训班,在全市推广这两种经验,为其他企业改选转型提供借鉴。二是策动“抱团取暖”。构建企业产能资源对接平台,引导品牌企业就地向中小企业派单代工,推动中小企业转型为品牌企业代工,完善提升产业链条。目前,已成功推动三六一度、利郎等13家品牌企业与17家中小企业签订合作协议。三是策动“回归工程”。市主要领导组团到广东、陕西等地开展招商推介活动,引导异地晋籍企业产能、税源、资金、总部、人气全面回归。今年来,已先后引入回归项目7个,总投资额57亿元;磁灶镇6个异地商会在全省首创“抱团回乡投资”模式,投资30亿兴建海西建材城;恒安集团将全国所有销售点销售额“回归”晋江总部结算,实现亿元税收回归。
    干部“派”到企业,服务推动“二次创业”。建立选派干部挂职非公党建、挂钩项目建设制度,在一线推进企业党建与企业发展互促双赢。一是党建挂职推动发展。在全国率先探索建立非公企业党建“二带十”模式,择优遴选10名“退二线”科级干部作为党建指导员,搭配10名市直单位中层干部作为党建专职干部,组成10个工作组分别挂职两家企业、带动周边十家左右非公企业党建工作,推进党企管理共抓、发展共谋、和谐共促。如优兰发公司挂职干部率先策划成立“党员研发中心”,成功研发“12g/㎡超薄薄页纸”等行业关键性技术,每年为企业创造效益超过2亿元。二是项目挂钩推动发展。以落实全市689个建设项目为重点,各镇街道组织干部每周一次以上深入企业了解工程进展,协助解决企业审批和要素保障难题。市行政审批服务中心细化“二次创业”任务,122名工作人员每人挂钩3个以上项目,从报批前期就开始介入,全程跟踪,协办代办,提供全方位、保姆式服务。
部门“联”在企业,结对拉动“二次创业”。建立市直涉企部门挂钩企业制度,每个部门挂钩2家,帮助企业建立人才引进、技术改造、银企对接等三大公共服务平台。一是拉动人才集聚。深入企业宣传全市优秀人才认定标准、人才引进优惠等系列政策,帮助符合条件人员申请人才津贴、科研经费等优惠待遇,协调解决优秀人才竞购房源。市人社局组织重点用工企业到四川、云南等劳务输出地招聘务工人员,实现各层面优秀人才供需有效对接。二是拉动技术提升。市科技局深入企业指导技术改造、设备更新,引导品牌规模企业设立科技研发中心、开展国家实验室认可,鼓励和支持龙头骨干企业参与国际标准化活动,全市已有66家企业被认定为省级高新技术企业。三是拉动银企对接。市政府协调16家驻晋金融机构建立“银企”对接平台,同天津股权交易所签订合作协议,帮助中小企业上市融资,目前已有1家企业挂钩交易,5家企业启动改制工作。团市委启动青年创业“金翼行动”,与10家商业银行签约,为青年商会的优质企业、成长型企业、小微创业企业提供总额205亿元的银行授信额度。
    管网“接”到企业,政策驱动“二次创业”。以政策制定、宣传、落实为接入点,建立政策沟通“管道”、扩大政策覆盖“网络”,确保各级经济发展鼓励扶持政策真正对接企业需求。一是深入企业研制政策。市主要领导带领市直涉企部门遍访产业龙头企业,现场了解企业生产经营困难,倾听企业对“二次创业”的意见建议,梳理完善9份经济发展扶持政策,涉及改制上市、科技创新、人才引进、商贸服务、股权投资、文化创意等,预计投入奖励扶持资金2-3亿元,可拉动财政收入增长8-10亿元。二是深入企业宣传政策。开展“干部进企业、政策促发展”活动,在“晋江大讲堂•手机版”开设“政策推介”专栏,在晋江经济报、晋江电视台进行系列报道,并通过举办企业文化沙龙、“我说晋江”企业家讲坛,全面宣传推介扶持系列政策,实现政策全知晓、全受益。三是深入企业落实政策。对民企“二次创业”项目的审批事项,不仅在市行政审批服务中心设置专门服务窗口,还建立“一企一策”问题反应机制,组织干部上门为企业提供快速审批、政策咨询、政策兑现等服务,提高政府服务企业效能。市财政、税务、经贸等部门联合深入晋江陆地港召开财税企对接座谈会,为40家入驻企业、货代贸易公司提供现场财税服务。

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