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通知公告

泉州召开全市经济工作会议 明年经济工作这样抓

发布时间2016年12月29日  来源:市工商联研究室 马维斌  阅读1771次

(泉州网)12月28日,泉州召开全市经济工作会议,深入贯彻中央、全省经济工作会议精神,回顾总结2016年全市经济工作,研究部署明年工作。

市委书记郑新聪主持会议并讲话,市长康涛作具体部署。市领导陈万里、陈灿辉、翁祖根、温惠榕、孔繁军、张永宁、林锦明等参加会议。

郑新聪指出,近期,中央、省委召开经济工作会,深入分析当前经济形势,系统阐明了明年经济工作的主要目标和政策措施,为我们指明了前进的方向、工作的重心。各级各部门要深刻领会稳中求进总基调新内涵和新要求,深刻把握“再上新台阶、建设新福建”的目标要求和中心任务,增强大局意识,拿出应有的作为和担当,切实把思想和行动统一到中央、全省经济工作会议的决策部署上来。

郑新聪指出,近年来,在全市上下、干部群众和企业家的合力共为下,泉州经受住不平凡的考验,经济社会总体保持稳定。尤其是在今年遭受百年一遇的超强台风、强降雨袭击这样极端的情况下,经济保持平稳健康发展,成绩来之不易。明年是推动全市经济企稳回升承前启后、艰难一程、关键节点,要清醒认识转型升级的艰巨性、企稳回升的不平衡性、担当作为的不适应性,既看到压力和问题,又坚定信心和意志,合力作为、勇于担当,以突围攻坚的气势,推动泉州新一轮发展。

郑新聪指出,明年泉州经济工作的总体要求是:深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央、全省经济工作会议部署,全面落实新的发展理念,坚持稳中求进总基调,全力突围攻坚利长远,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,坚决推进供给侧结构性改革,继续推进“三去一降一补”,用足用好国家自主创新示范区、“中国制造2025”城市试点示范机遇,全面落实“五个泉州”建设“二二六”工作部署,为“再上新台阶、建设新福建”作出应有的贡献。

郑新聪强调,做好明年经济工作,要牢牢把握“坚持稳中求进总基调、全力突围攻坚利长远”主线,突出抓好六个方面:

一要全力推进项目攻坚,加快百亿基金千亿龙头落地。推动“项目前期年”全面转入“项目攻坚年”,抓实抓牢龙头项目带动、产业项目引进、古城提质新城集聚、民生短板项目落地等重点,探索捆绑打包运作,造浓攻坚氛围。

二要全力加快转型升级,分类扶持企业向好。抓好“中国制造2025”示范城市10项试点内容,努力在传统消费品制造业转型升级方面打造“泉州样板”。深入实施重点产业转型升级路线图,扩大高质量产品和服务供给,突出精准施策,加快梯队培育,注重创新配套,把更多资源投向公共服务体系和产业研发平台建设。

三要全力培育平台经济,促进现代服务业繁荣。大力推动现代物流、文化旅游、电子商务、健康养老等11个行业发展壮大,重点培育若干个第三方、第四方现代服务综合大平台,促进传统服务行业、专业市场、小微企业等集聚发展、加快转型,促进一产接二连三。

四要全力推进重点改革,牵引各项工作突破。发挥“多区叠加”效应,全面启动自主创新示范区建设,在“产学研用”结合的体制机制本身的创新上下大力气,大规模引进人才技术、科研成果,助推产业转型升级;组织开展“学比看”活动,矢志不渝打造一流营商环境,打开政民外投资对接通道,在医疗卫生、农村、生态环保等领域再推出一批改革措施。

五要全力抓好民生实事,决胜全面建成小康社会。从严从紧控制一般性支出,优先保障、尽力办好为民实事,深入推进脱贫攻坚,尽快补上教育、医疗、养老、妇幼保健等民生短板,努力满足多元需求。

六要全力落实“党政同责”,始终保持生态环保稳定向好,下大力气抓好安全生产,更加重视法治建设,坚决有力维护安定稳定。

郑新聪强调,各级各部门和广大党员干部要牢固树立“四个意识”,把贯彻中央方针政策作为政治责任,不折不扣落实省委、市委目标计划,确保各项工作落到实处。各级党委(党组)要坚持纪在法前、纪严于法,抓好班子、带好队伍、管好干部,推动党风廉洁建设向基层延伸,夯实管党治党基层基础;要把严格管理监督干部与信任关心爱护干部结合起来,态度鲜明正向激励,积极探索反向约束,强化责任担当激励干事创业;要精简会议文件,到一线抓督促落实,深入具体谋举措、破难题,早细化、早安排、早启动,确保一季度开门红。

“两节”将至,郑新聪强调,各级各部门要统筹抓好年终岁首各项工作,妥善安排好群众生活,组织开展重点领域的安全生产专项整治,加强值守应急,确保各项工作正常运转,确保全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。


康涛要求,各级各部门要在市委统一领导下,坚持稳中求进总基调,全力突围攻坚利长远,尽快把明年各项目标任务落到实处。

一要全力保持经济稳定增长。稳大盘方面,从年初开始抓,力争增长更好更快些。稳投资方面,抓紧制定“项目攻坚年”方案,建立完善挂图作战、问题销号、重大项目指挥部、审批台账等制度,严格项目进度考核,增强推进项目建设合力;稳生产方面,关注解决年终岁首“关门难、开门难”问题,不折不扣落实惠企政策,加大一线帮促力度。

二要把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的重中之重。加快用新技术新业态改造提升传统产业,实施“中国制造2025”城市试点示范,树好“泉州制造”品牌形象;大力引进培育集成电路、光电信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等高新技术产业;组织开展“第三产业提升年”活动,加快发展物流业、旅游业、体育产业、生活性服务业;推进农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,因地制宜发展现代特色农业。

三要放大改革开放“五区”叠加效应。金改区建设要始终坚持金融服务实体经济的本质要求,创新服务、创新业态、创新渠道;综改区建设要深化工商登记制度改革,深入推进“放管服”改革;海丝先行区建设要抓好申遗工作,深化海丝合作交流;自主创新示范区建设要突出体制机制创新,广泛汇聚各种创新要素,在泉州生根发芽、开花结果;生态文明试验区建设方面,要打造样板,全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。

四要全域集聚发展环湾中心城市。古城提质方面,要抓好片区提升,推动业态活化,锻炼出一支专业的运营团队和修缮队伍。新城集聚方面,要全面推行城市设计,抓好重点城建项目建设,建立统一高效的协调机制。管理提升方面,要致力构建“大城管”格局,提高精细化管理水平,实现城市共治共管、共建共享。

五要致力补齐民生短板。按时保质兑现落实好明年为民办实事项目。打好扶贫攻坚战,实现全市农村贫困人口全部脱贫。加快推进基础教育扩容提质,解决职业教育与产业发展“两层皮”问题。实施历史文化名城保护行动,抓好闽南文化传统弘扬,完善公共文化服务体系。加快推进重点医疗项目建设,不断提升医生的卫技服务水平、医院的管理服务水平。大力发展以居家为基础的养老服务,加快养老服务工程包建设,推动居家养老服务改革创新。实施就业促进计划和创业引领计划,加快社会保险提标扩面,抓好保障性安居工程。

六要全力防范金融、安全生产、环保、自然灾害、企业运营监管、维稳等各类风险。切实做好岁末年初各项工作,确保社会和谐稳定、群众安居乐业。

市四套班子领导,市中级法院院长、市检察院检察长,华侨大学、泉州师院、福建炼化、中化泉州公司主要负责同志,市人大常委会、市政府、市政协秘书长,各县(市、区)委书记、县(市、区)长,泉州开发区、泉州台商投资区党工委书记、管委会主任;市直及驻泉省部属有关单位主要负责人,各方块党委、行政主官,市各民主党派负责人,市委、市政府副秘书长等参加会议。



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全市经济工作会议作出部署 明年经济工作这样抓

泉州网12月29日讯(记者 蔡紫旻 郭雅莹)28日召开的全市经济工作会议既学习贯彻了中央、全省经济工作会议的精神,又对明年工作作出部署。其中,全力推进项目攻坚、全力加快转型升级、全力培育平台经济、全力推进重点改革、全力抓好民生实事,全力落实“党政同责”的六个“全力”,为明年经济工作把舵定向。

回首2016,收获盈满:经济运行平稳,产业升级加快,城市建设提升,民生获得感持续增强;展望2017,蓄势待发:稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险成为新一年经济工作的题中之意。

经 济  精准施策保平稳

先后出台稳定工业、技改、降成本等10多份专项政策,开展“重大项目前期工作活动年”活动;

组织“加快项目建设百日大会战”,684个“五个一批”项目完成投资850亿元,25个补短板工程包完成投资180亿元,争取国家专项基金95.9亿元。

产 业  改革创新助升级

深化“数控一代”——完成“21211”工程各项目标任务,相关经验做法全国推广,成为“中国制造2025”试点示范城市。

获批创建国家自主创新示范区——实施“1+N”政策体系,新增科技小巨人领军企业163家。

改革试验取得新突破——在产业投资基金、工商登记制度、国企国资改革、农村“两权”抵押贷款等方面取得新突破。

城 市 “点线面”推进促提升

“点”——501个环湾项目完成投资514亿元,市公共文化中心、泉州植物园等顺利推进。

“线”——完成中心市区“2+2”生态景观提升,山线、水线加快推进;城东至北峰快速通道、综合交通枢纽开工建设,建成中心市区公共自行车租赁系统。

“面”——东海、城东、北峰等城市新区建设步伐加快;谋划推进古城保护提升,启动一批古街巷微改造。

民 生 惠民利民落到实处

水质达标率连续12年100%——全市所有集中式饮水水源地和主要干流水质达标率连续12年100%,近岸海域水质功能区达标率93.3%,空气优良率98.2%。

医保、教育惠民生——全市新增医疗机构床位2000张,完成医保管理经办“三保合一”。全面完成学前教育第二期三年行动计划和特殊教育三年提升计划,创建“义务教育学校管理标准化”88所。

展望2017

稳增长 重点项目完成投资1298亿元

开展“项目攻坚年”,确保555个重点项目完成投资1298亿元,新开工建设重大项目70个以上、竣工70个以上。实行挂图作战和问题销号制度、指挥部体制,建立台账制度。

酝酿一批帮扶措施

在落实好中央、省、市惠企政策的基础上,市县两级抓紧酝酿一批帮扶措施。及时更新充实我市名优地产品供应商目录,鼓励在同等条件下优先购买名优地产品,支持企业开拓市场。

促改革 规上企业数控化率提升至45%

实施“中国制造2025”城市试点示范,引导传统产业开展大规模机器换工,争取明年规上企业数控化率提升至45%;大力发展小型化、精细化智能装备。

培育百年老店、国际品牌

树好“泉州制造”品牌形象,以创建全国质量强市示范城市为契机,实施质量品牌提升计划,弘扬工匠精神,培育一批“百年老店”、国际品牌。

打造泉州“芯谷”

引进培育高新技术产业,重点抓集成电路、光电信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业,全力推进IC设计、制造、测封、终端应用等全产业链项目引进落地,打造泉州“芯谷”。

环湾中心城市

古城:由点及面形成整体片区形象

提升片区,从示范点、修缮点推开,由点及面形成整体片区形象,重点抓城南、华侨新村、府文庙、龙头山四个片区的规划设计和修缮整治;活化业态,加强古城全产业链旅游业态的策划、布局和建设,既要有文化、博物、规划等业态展示,也要有吃、住、行、游、购、娱等配套。

新城:抓好地标性建筑

完善充实环湾新城聚集行动方案项目库,抓好中国海上丝绸之路博物馆、公共文化中心等地标性建筑,以及城东至北峰、现代有轨电车、金屿大桥等快速通道项目。同时提升晋江、洛阳江滨水景观,基本建成滨江北路水线、山线示范段,打造动静结合生态景观工程。

“五区”叠加

金改区:发展高端装备融资租赁“六条措施”

要创新服务、创新业态、创新渠道,落实与各大银行机构的战略合作协议,支持创新金融产品,特别是立足我市大规模机器换工的需求,落实好发展高端装备融资租赁“六条措施”,支持开展多种形式的融资租赁服务,规范发展互联网金融,支持一批优质企业改制上市。

综改区:深化工商登记制度改革

深化工商登记制度改革,继续推进国家级电子证照共享平台建设,推进“放管服”改革,完善“六张清单”管理,抓好价格、国企等方面改革。

“海丝”申遗:按时保质完成申报任务

围绕建设“海丝”重要门户城市,发挥牵头城市的引领作用,高质量、按照时间节点完成“海丝”申遗各项申报任务;深化“海丝”合作交流,打造“海陆”互联互通新通道,重点推动兴泉铁路泉州段全线开工建设,争取增开国际航班航线。

自主创新示范区:突出体制机制创新

突出体制机制创新,把各种创新要素集聚到泉州开展创新活动。

生态文明试验区:力争走在全省乃至全国前列

力争在生态补偿机制、循环经济创新发展等方面走在全省乃至全国前列;确保完成环境污染责任保险、项目环境影响评价信息公开等12项综合试验任务。实施重点流域治理、跨境流域整治等项目101个,建成投用市工业废物综合处置中心、市医疗废物应急处置中心。

惠民生

建档立卡贫困人口全部脱贫

深入推进脱贫攻坚,市财政统筹安排1.15亿元,扶持30个市级扶贫重点乡镇、300个扶贫重点村发展等,确保明年实现低保标准、扶贫标准“两线合一”、全市所有建档立卡贫困人口全部脱贫。

力争明年新扩建公办幼儿园30所

要继续加快推进学校扩容提质,力争明年新扩建公办幼儿园30所,新增学位1万个;实施中小学建设工程包,新增学位2万个。对接产业群,建设职业院校联盟、职教集团、公共实训基地等。

加快推进市一院城东院区二期等项目建设。重点以薪酬制度改革为突破口,推动公立医院运行机制改革,开展基层综合医改。


社论   稳中求进 突围攻坚

昨日召开的全市经济工作会议,在“稳中求进”的总基调下,针对当前经济运行的“难点”“痛点”开出良方,激励广大党员干部以昂扬斗志全力突围攻坚,促经济筑稳回升。

突围攻坚,是态度,也是责任。纵观全国经济形势,总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济发展出现更多积极变化。在中央支持福建加快发展的政策利好下,各地竞相发展的态势逼人,省第十次党代会更吹响了“再上新台阶 建设新福建”的冲锋号。反观我们自身,在经历“从险到难”“由稳趋升”两个艰难盘整阶段的过程中,经济转型已迈开步伐,但仍处于“博弈过程、胶着状态”。现实和责任都在提醒我们,勇当建设“新福建”领头羊,必须拿出突围攻坚的态势,拼抢在前,加速前进,通过明年一年的接续奋斗,率先走出低谷,为“十三五”后半程步入上升通道打下坚实基础。

突围攻坚,要明目标、增后劲。经济新常态下的这一轮向好行情,没有“顺风车”可搭。惟有按照“跳起来可以够得着”的要求,安排明年目标计划,我们才能在区域竞争两极分化的“逆水行舟”中赶上大势,在筑稳的前提下积蓄进的动力。而项目正如压舱石,只有全力推进项目攻坚,把项目抓在手上、落到地上,把效益装进袋子里,我们才能做大做实发展大盘,才有底气、有能力实现“弯道超车”。

突围攻坚,还要善取舍、增动力。经过近年来市场一次次“重新洗牌”,企业发展格局愈发清晰。重中之重,是要放大金改区、综改区、“海丝”先行区、自主创新示范区、生态文明试验区“五区”叠加效应,巧借“中国制造2025”试点示范城市获批的东风,参与全国性技术人才、科研机构、项目资金等争夺,厚植创新“土壤”,加快企业转型升级。同时,以分类扶持为引导,精准施策、滚动培育,让优质企业“如虎添翼”、中等企业实现“进阶”、僵尸企业淘汰出局,推动企业“好中差”格局从眼下的“5.3∶2∶2.7”向“6∶2∶2”演变,让全市发展质量迈向更高。

突围攻坚,更要补短板、促改革。三产特别是现代服务业,是泉州“发展之痛、发展之短”。而“互联网+”的到来,让现代服务业的发展跳出了地域的格局,为我们创造了突围的契机。立足雄厚的产业基础、丰富的文旅资源、成熟的专业市场,以培育平台经济为抓手,带动线上线下融合、境内境外一体、一二三产联动,我们的现代服务业发展将大有可为。当务之急,还要造就一流营商环境,以重点领域改革的“一子落”,“力挺”产学研用结合的体制机制突破,为创新“松绑”、让市场“说话”,助人才“名利双收”、促资本与知识携手,发挥国有资本、民间资本更大作用,带动经济棋局的“全盘活”。

稳中求进,突围攻坚,关键要勇担当、善落实。当前,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,正是考验各级党委、政府新一届领导班子的“练兵场”、“点将台”。我们要抓住想干事、敢干事两个关键点,改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,健全正向激励机制,积极探索反向约束,让能者上、庸者下,激发广大党员干部既干净又干事,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿积极实践,做大民生“保护伞”、增强群众获得感,为实现“再上新台阶、建设新福建”宏伟蓝图建功立业。

“道虽迩,不行不至”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结一心、迎难而上,积小胜为大胜,激发经济新动能,开创“五个泉州”新局面,奋力推动“泉州号”航船行稳致远,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!(记者朱娟娟)  

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