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整合惠企政策 促进转型升级

发布时间2015年6月30日  来源:市工商联研究室 马维斌  阅读1628次

泉州市委、市政府近日出台《关于整合惠企政策促进产业转型升级的若干意见》(以下简称《若干意见》),设立产业投资引导基金,用以引导和扶持产业转型升级。各项惠企政策的扶持重点将从扶持单个企业、单个项目转向引导社会资金投入、建设公共服务平台、发展行业性融资担保、设立应急保障周转资金等方面,营造与国际接轨的政策环境。

根据《若干意见》,新设立的产业投资引导基金,重点扶持转型升级和自主创新等项目,引导和扶持产业转型升级。该基金采取政府和社会资本合作(PPP模式)形式,由市政府统筹市级部分惠企扶持专项资金,发挥政府性资金的杠杆和导向作用,吸引泉州市龙头企业、金融机构等社会资本参与投资。基金以公司制的形式设立,实行市场化运作、专业化管理,市政府授权有关部门行使出资者权利并监管基金运营。

新设立的产业投资引导基金,将定向投资于泉州市具有发展前景、市场潜力、竞争优势的相关产业、项目、平台,重点支持重大产业转型升级项目、自主创新项目、新兴产业项目、园区及公共服务平台项目等,促进技术与市场融合、制造与服务结合、创新与产业对接,推动泉州产业向高端、高新转型升级。

除了新设立产业投资引导基金外,原先由各相关职能部门负责的20个专项资金,按照“一个部门一个专项”原则,分类归并整合为5大类,并由财政部门重新核定各类专项资金额度。惠企政策实施环节更加集中,企业再也不用为申请名目的问题伤脑筋。

《若干意见》明确,已入驻行政服务中心的部门应将惠企专项资金的申办、兑现集中到市行政服务中心办理;未入驻的部门也应设立综合服务平台,构建集咨询、对接、导办、受理、审核、兑现为一体的服务机制。市财政局指定专门机构、专门服务人员,负责兑现资金的拨付,切实方便企业。相关单位要设立惠企服务热线,受理惠企政策咨询服务。

意见明确,依托市行政服务中心电子监察系统,政策资金的兑现落实情况将全程纳入电子监察,实时跟踪监督。市委、市政府督查室将定期开展政策落实情况专项督查,重点排查惠企政策兑现过程中存在的问题,对落实相关政策效能低下、执行不畅、不到位或违规操作等行为,严肃问责。

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