今天是:2017年10月18日  星期三

专题专栏 - 党的群众路线教育实践活动 - 机构方案

泉州市工商联深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间2014年3月14日  来源:办公室 谢兵  阅读4681次

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(中办发〔2014〕4号)、《中共福建省委办公厅关于印发〈福建省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(闽委办〔2014〕7号)和《中共泉州市委关于印发〈泉州市深入开展党的群众路线教育实践活动〉》(泉委〔2014〕16号),以及《中共泉州市委统战部关于印发<泉州市直统战系统暨统战部机关深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(泉委统[2014]18号)精神,结合泉州市工商联工作实际,现就泉州市工商联深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案: 

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会及市委十一届六次全会精神为指导,认真贯彻中央和省委、市委确定的教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“四下基层”和“为民服务走前头,深化改革当标兵”、“凝心聚力促发展,服务大局走前列”、“戒‘四风’、立‘四信’,铸品牌、新贡献”为主要载体,以“两结合、两促进”(即路线教育与理想信念教育两项活动相结合;促进两项活动深入开展和“两个健康”齐头并进)为工作主线,深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委改进作风的意见等规定,搞好一系列具有工商联特色的“自选动作”,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决基层商会、企业及非公经济人士反映强烈的突出问题,确保市委、市政府各项中心工作的落实,不断增强工商联组织的凝聚力、影响力和执行力,擦亮泉州市工商联荣获“全国工商联系统先进集体”品牌,再接再厉,为打造“泉州经济升级版、改革创新示范区和生态宜居幸福城”作出新的贡献。

二、基本原则

教育实践活动必须把握以下基本原则:1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,弘扬古田会议精神,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。3、坚持讲求实效。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,把群众满意作为检验活动成效的标准,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。4、坚持领导带头。从领导班子、领导干部做起,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级,一级抓一级,层层抓落实。

三、目标任务

此次教育实践活动的主要任务是:抓住反对“四风”这个重点不放,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,把党的群众路线教育实践活动与非公有制经济人士理想信念教育实践活动紧密结合起来,注重解决实际问题,把改进作风的要求真正落实到基层和企业,真正实现“两促进”。

1、树立群众观点。实现两项教育实践活动的有机统一,牢固树立为基层、为民营经济发展服务的观点,更加注重向基层学习、向非公有制经济人士学习,把基层满意、企业家满意、党和政府满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、解决突出问题。重点解决工作不实、能力不足,为基层、为民营企业服务不到位等问题,解决为基层、为困难群众、为企业排忧解难方法单一、有畏难情绪的问题,进一步探索服务基层、服务民营经济发展、服务群众的新路子。

3、改进工作作风。把深入基层、深入群众、深入企业调查研究,接地气、传呼声、献良策、解难事作为改进作风的切入点和突破口,把了解分析民营企业发展动态、服务我市民营经济发展作为教育实践活动的重点,做到“马上就办、办就办好”,把为基层、为群众、为企业解决实际困难和问题作为工商联工作的风向标。

4、建立长效机制。认真总结推广深入基层、联系群众、服务企业的有效做法和经验,不断巩固、深化、拓展两项教育实践活动成果,强化制度执行力,扎实推进工商联联系基层、联系群众、联系企业工作的常态化长效化。

四、方法步骤

此次教育实践活动对象是机关全体党员,重点是驻会领导班子和班子成员。要坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。着力抓好以下3个环节:

(一)学习教育、听取意见(2月下旬-3月下旬)。这个环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1、进行思想发动。召开党组扩大会和干部职工大会,传达学习全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神。组织机关党员干部参加市直统战系统召开的教育实践活动动员大会,认真学习领会中央和省委、市委的要求,统一思想,提高认识,端正态度,全力投入到教育实践活动中。

2、开展学习教育。结合实际制定学习教育计划,采取中心组学习、观看电教片、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式,组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神;学习省委九届十次全会、市委十一届六次全会精神;认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神,深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、陈其伟等先进事迹和身边的先进典型。领导班子成员集中学习时间3-5天,交流讨论2-3次。

3、组织专题讨论。组织党员干部立足本职岗位,通过学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,围绕中央和省委、市委通报的“四风”问题典型案例,围绕本地本单位“四风”具体表现和危害,围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。进一步明确工商联开展群众工作的对象、特点、途径和办法,充分发挥工商联“三性”在群众工作中的优势。

4、向群众征求意见。采取多种形式,进一步扩大征求意见范围,力求把群众意见摸清楚。一是与非公有制经济代表人士谈心。领导班子成员结合工作职能和个人分工,与部分非公有制经济代表人士和小微企业代表谈心,听取对工商联工作等方面的意见建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二是书面征求意见。向各县(市、区)工商联,泉州开发区、台商投资区总商会,市直行业商会和部分异地商会分别发放征求意见函,书面征求对领导班子及成员的意见建议。三是召开两场征求意见座谈会。(1)机关干部、退休干部和部分在泉异地商会负责人;(2)非公经济代表人士和中小微企业代表座谈会。采取面对面座谈、填写征求意见表的方式听取收集意见建议。四是领导班子成员结合“四下基层”和各自分管的业务,分别带队到挂钩联系的县(市、区)、镇村或常、执委企业开展走访调研,征求对作风建设的意见建议。

(二)查摆问题、开展批评(4月上旬-5月上旬)。这个环节是整个教育实践活动的关键,重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展健康的批评和自我批评,以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1、找准突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则和改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,自觉把自己摆进去,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对征求到的意见建议要原汁原味梳理,及时向领导班子和班子成员反馈,并报送督导组。对领导班子存在的问题,班子成员要结合岗位职能和职责分工,对号入座,主动认领。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级以上党员领导干部也要撰写对照检查材料,但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告,防止用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,主要负责同志要认真把关。领导班子和班子成员的对照检查材料,要经督导组审核通过。

3、广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前,要普遍开展谈心交心,党组主要负责同志带头开展谈心活动,与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心,还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子的成员,与分管、联系部门或下属单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉,坦诚相见,力求谈开、谈深、谈透,真正形成共识,不在会上搞“突然袭击”。

4、开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会,积极邀请非中共党员领导干部参加重要集体学习、列席班子民主生活会,注意听取他们的意见建议。要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。讲问题要具体,对群众反映的问题要讲清情况,有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于1天。

5、通报专题民主生活会情况。会后,主要负责同志要主持召开会议,在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,对领导班子及其成员存在的突出问题的认识,针对突出问题提出的改进措施和努力方向等。同时,要形成民主生活会情况专项报告,经派驻督导组审核后,报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。

6、开好专题组织生活会。要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。会前,要广泛听取意见,查摆“四风”问题,深入谈心交心,做好发言准备。会上,每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度,以整风精神开展积极健康的思想斗争,坚持用事实说话,有一说一、有二说二,不夸大也不缩小,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(5月中旬-6月下旬)。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中整治;健全贯彻党的群众路线的长效机制。

1、研究制定整改方案。主要领导要亲自主持制定班子整改方案。领导班子成员要制定个人整改措施,报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报派驻督导组审核。针对征求的意见和民主生活会上查摆出来的主要问题,尤其是作风问题和群众最关心、反映最强烈的问题,领导班子要进行认真研究,逐一提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求,并在一定范围内公示通报,接受群众监督,进行修改完善。要实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。

2、着力解决突出问题。每位领导班子成员要聚焦作风建设,对照中央和省委、市委反对“四风”的具体要求,针对自我剖析查摆的问题,制定个人整改计划和改进措施。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、建立健全长效机制。要对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。注重从机制上解决问题,健全直接联系服务群众的常态长效机制,使贯彻群众路线成为各单位领导班子及成员长期自觉的行动。

此外,本次教育实践活动时间从2014年2月开始,到2014年9月基本结束。按照市委要求,教育实践活动不分段、不搞转段,坚持时间服从效果、进度服从质量,结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。要紧扣“戒‘四风’、立‘四信’,铸品牌、新贡献”,细化活动载体,突出实践特色,边总结边提高,注重抓好以下“自选动作”,做到“两结合,两促进”:一是深化以“四信”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动;二是开展结对共建和志愿服务活动;三是开展“同心·海西(桐江)春雨光彩助学”活动和“金秋助学”活动;四是探索建立民营经济研究基地泉州研究中心;五是健全完善非公企业人才培养机制;六是积极推进异地商会组织建设工作;七是深入推进“三级联创”工作;八是全力打造纺织服装创新公共服务平台。

五、组织领导

为加强对党的群众路线教育实践活动的领导,市工商联成立领导小组,由市委统战部副部长、工商联党组书记蔡文良担任组长,一把手亲自抓、负总责,市工商联副主席、调研员黄振骞为常务副组长,负责教育实践活动的日常工作,其他驻会副主席、副调研员担任副组长,各科室负责人、市直行业商会秘书长为成员,下设领导小组办公室。领导小组要统筹抓好本单位的教育实践活动,掌握各项工作落实情况。

整个教育实践活动既要认真落实中央和省委、市委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,妥善安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有特色。

要高度重视教育实践活动的宣传舆论工作,在门户网站或信息刊物开设专栏专题,坚持正面宣传为主,准确体现中央和省委、市委的精神,紧紧围绕活动主题,着眼于统一思想、凝聚力量,营造积极健康的舆论氛围。坚持围绕中心、服务大局,把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进。

版权所有:泉州市工商业联合会(总商会) 未经许可,不得复制转载、链接。地址:泉州市滨江商务区泉商环球广场泉商大厦6楼  邮编:362218  
闽ICP备05003348号          闽公网安备 35058202000245号


你是第: 个访问者