今天是:2017年10月19日  星期四

政策快递 - 国家政策

国务院常务会研究部署2012年深化经济体制改革重点工作

——鼓励民资进入更多领域

发布时间2012年2月16日  来源:泉州晚报  阅读586次
●鼓励民间资本进入铁路、金融等领域 ●全面推进资源税改革
●培育小型金融机构  ●建立健全排污权有偿使用和交易制度
●推进农村集体土地确权登记发证  ●完善外商投资产业指导目录

  据新华社电 国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议,研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。

  进入关键阶段

  会议强调,我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节:一是进一步转变政府职能,理顺政府与市场的关系,改善宏观调控,健全市场体系,深化垄断行业改革,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。二是推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性。三是深化土地、户籍、公共服务改革,理顺城市与农村的关系,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。四是推进社会事业、收入分配等改革,理顺经济与社会发展的关系,扭转收入差距扩大趋势,努力提高资源配置效率,有效保障社会公平正义。五是推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,深化政务公开,健全监督制度,建设服务、责任、法治、廉洁政府。

  锁定八个重点

  会议明确了今年改革的重点工作:(一)推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革,优化国有资本战略布局,完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

  (二)加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度,健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点,全面推进资源税改革。

  (三)深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。

  (四)深化电力、成品油和水资源价格改革。建立健全排污权有偿使用和交易制度。

  (五)推进社会领域改革。完善工资制度,健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。全面实施素质教育,推进学校民主管理。继续推进全民医保,巩固基本药物制度,深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点,加快形成对外开放的多元办医格局。深化文化和科技体制改革。

  (六)推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。全面推进地方财政预算、决算公开。

  (七)深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证,扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。

  (八)深化涉外经济体制改革。完善外商投资产业指导目录。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。

  政策解读

  增值税改革:

  下半年

  或启动扩容

  记者近日获悉,继上海开展营业税改征增值税试点后,目前北京、深圳、江苏等多个省市已相继向财政部提交申请,希望今年在本地区扩大“营改增”试点范围,预计新一轮“营改增”试点扩容或将在下半年启动。

  鼓励民资:

  民间资本进入金融

  上半年定实施细则

  2月6日到10日,国务院总理温家宝主持召开五次座谈会,听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。他表示,推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应,是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,“新36条”没有落实,民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。

  成品油定价机制:

  成品油定价机制

  仍在论证过程中

  国家发改委负责人2月7日表示,一段时间以来,发改委对现行成品油价格形成机制运行情况进行了总结评估,在此基础上进一步研究提出了成品油价格改革完善方案,主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率,改进成品油调价操作方式,进一步完善现行成品油价格形成机制。

  有关改革措施目前仍在论证中,各方面基本达成共识后,拟向社会公开征求意见。

  工资机制:

  推动建立工资

  正常增长机制

  人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出,2012年人力资源和社会保障工作要紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线。将完善工资指导线和工资集体协商制度,推动建立工资正常增长机制。   

版权所有:泉州市工商业联合会(总商会) 未经许可,不得复制转载、链接。地址:泉州市滨江商务区泉商环球广场泉商大厦6楼  邮编:362218  
闽ICP备05003348号          闽公网安备 35058202000245号


你是第: 个访问者