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创新转型

技术创新--企业增强活力之路

发布时间2007年7月28日  来源:  阅读612次



    泉州市工业企业坚持以市场为导向,以产业化为目标,立足实际,发挥比较优势,不断推进产业结构调整和经济增长方式转变,随着市场经济体制的逐步确立,为增强竞争力,企业技术创新意识正在形成并逐步增强,高新技术产业规模不断发展壮大,高新技术改造传统产业力度加大,技术创新成果保护意识增强。但总的看来,企业技术创新状况仍处于不容乐观的困境之中,宏观条件不适宜,市场竞争力弱,经济效益不佳,与技术创新之间形成了相互循环制约的“怪圈”,技术创新能力弱成了制约企业发展的关键因素。


(一)泉州市工业企业技术创新基本情况


    1、 工业高新技术产业规模扩大
    工业高新技术产业是我市高新技术产业的主体。2004年,全市工业高新技术产业产值126.53亿元,工业产出水平不断提高,工业高新技术产业增加值42.02亿元。工业高新技术产业年均从业人员5.2万人,其中从事科技活动人员0.41万人;科技活动人员中的科学家和工程师0.21万人;研究与发展人员0.20万人。2005年,泉州市高新技术产品产值的总量达67.03亿元,比04年增长了51.6%。据有关统计显示,截至目前泉州企业科研机构已达到1000多家,每年为企业开发的新产品达1300多项,整个产业升级在科技创新的推动下再向前迈进一步,闻名国际经贸市场的“泉州制造”正向“泉州创造”转变。


    2、 高新技术改造传统产业力度加大
    对传统产业的技术改造有效提高我市产品市场竞争力。2004年,全市高新技术改造传统产业93家,改造传统产业主要集中于化学原材料及化学制品业、非金属矿物制品业、电气机械用器材制造业、塑料制品业、交通运输设备制造业和通用设备制造业等行业。到2005年,高新技术产品主要集中在新材料领域、电子信息领域、新能源与高效节能领域,产品产值分别占全部高新技术产品产值的22.8%、14.8%和11.6%。


    3、工业科技活动经费以自筹资金为主
    科技活动经费是企业开展科技活动必要的资金保证。
   

    1) 从经费筹集情况看
    2004年,泉州市工业科技活动经费筹集总额9.51亿元,其中企业自筹资金8.46亿元,占全部工业科技活动经费筹集总额近九成,金融机构贷款0.76亿元,占比不足8%,政府资金0.24亿元。2005年全市规模以上工业企业共筹集科技活动经费12.51亿元,其中企业自有资金投入10.57亿元,占84.5%;来自于金融机构的贷款1.49亿元,占11.9%;政府专项资金投入0.32亿元,占2.5%;其他融资渠道来源的资金仅占1.1%。


    2) 从经费使用情况看
    科技活动经费内部支出8.84亿元,其中用于经常费支出8.11亿元,占91.74%,其中用于研究与试验发展经费支出3.87亿元,用于新产品开发经费4.11亿元,分别占47.72%和50.68%;用于科研基建支出0.73亿元,占8.26%。


    3) 从技术改造和技术获取情况看
用于技术改造经费支出2.09亿元,技术引进经费支出0.16亿元,消化吸收经费支出0.32亿元,购买国内技术经费支出0.12亿元。


    4、工业企业技术创新成果保护意识增强
    随着我国《专利法》、《商标法》、《技术合同法》、《著作权法》、《成果转化法》等各项法律法规的逐步完善和有效实施,以及政府的政策引导和激励机制的建立、市场秩序的整顿、企业法律意识提高,对知识产权的保护力度大大加强。2004年,全市专利申请数290件,其中发明专利64件。2005年申请专利2424件,其中发明专利128件、实用新型专利587件、外观设计专利1709件。


    5、 大中型企业撑起全市工业科技活动的半壁江山
    大中型企业具有人才、技术和资金方面的优势,为技术创新提供充足的人力资源和资金来源。
至2004年底,全市大中型工业企业307家,其中有科技活动企业91家,占全部有科技活动工业企业单位数的34.47%;大中型企业办科技机构73个,占全市工业企业办科技机构的一半;企业科技活动人员0.43万人,占全市工业科技活动人员58.99%,其中,科学家和工程师0.19万人,占55.24%,R&D人员0.18万人,占54.39%;大中型企业科技项目数158项,占全部的40.31%;科技活动经费筹集总额4.81亿元,占全部的一半以上,科技活动经费内部支出4.26亿元,占全部支出的48.21%,项目经费支出3.66亿元,占全部的53.14%;实现新产品产值41.61亿元,占全部的74.32%。


    2005年,据市统计局《泉州规模以上工业企业科技活动状况分析》,在受调查的4095家规模以上工业企业中,全市有20家企业均投入1000多万元的科技经费,这20家的科技投入占了全市规模以上工业企业科技经费总投入的46.8%。


    6、政府扶持力度进一步加大
    泉州市政府紧紧围绕经济结构调整这一主线,积极扶持“科技创新”助推产业升级。泉州“十一五”规划提出了“整合提升五大传统产业,大力发展五大新兴产业”,中共泉州市委书记郑道溪在有关建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的讲话中提出,建立泉州市中小企业信息化与技术服务应用平台,争创国家级企业工程技术中心,落实名牌企业奖励措施,加强知识产权保护力度,促进“泉州制造”转变成为“泉州创造”,推动转型升级。泉州市市长朱明也表示,企业应从自身长远发展的高度来思考技术创新战略,加大研发投入,加强研发机构建设,在“专、精、特”上下工夫,努力开发出拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品,同时尽可能整合研发资源,加强企业间、行业间的研发交流与合作,促进结果共享与互利互惠。


    1) 政策的支持
    几年来,泉州市政府出台了一系列决策部署,先后制定颁发了《泉州市民营科技企业管理暂行规定》、《关于进一步提升民营经济发展水平若干意见》、《关于扶持高新技术及其产业发展的若干规定》、《关于加快高新技术企业孵化基地建设的若干规定》、《泉州市专利发展资金管理办法(试行)》以及《关于增强自主创新能力的决定》等,利用政府的优惠政策和大手笔的奖励推动企业自主创新进行强势引导,为发展民营企业、促进高新技术产业的集聚营造了良好环境,积极推动泉州民营科技企业技术创新和高新技术产业化。


    2) 实施技术创新试点工程,提升工业整体素质
    通过对示范企业在政策、资金等方面加以重点扶持,针对行业特点实行分类指导和动态管理,示范企业技术创新能力明显增强,产品质量和市场竞争力进一步提高,许多技术创新示范企业成为行业的龙头和骨干企业,带动周边众多中小企业踊跃开展技术创新,起到了良好的示范引导作用。2005年和2006年,我市的9家省级专利试点企业和16家市级专利试点单位先后通过考核,泉州市科技局、知识产权局对福建恒安集团有限公司等7家省级和泉州市文创科技电子有限公司等12家市级专利试点工作成效突出的单位颁发专利试点工作奖励基金,省级专利试点单位各奖励2万元、市级各奖励1万元。2005年底,福建恒安集团公司等8家企业被省知识产权局确定为省级第二批专利工作试点企业;恒安集团和福建浔兴拉链科技股份有限公司被国家知识产权局确定为第三批全国知识产权试点单位。


    3) 不断完善科技中介服务体系
    目前,全市各类科技中介服务机构近200家,包括生产力促进中心、科技企业孵化器及科技信息、知识产权、专利代理、科技评估与咨询、技术交易、管理咨询等机构,从业人员1000多人,每年服务企业2000余家。
泉州市知识产权保护协会自2004年8月成立以来,积极开展知识产权保护宣传培训、专利文献检索、知识产权维权指导、知识产权战略研究等工作;泉州市版权局在2004年建立泉州市版权保护服务中心的基础上,2005年进一步完善中心建设,积极做好版权登记保护工作;此外,泉州市和国际商业机器(中国)有限公司、美国QAD(中国)公司共同合作创立泉州市中小企业信息化公共服务平台,实现了泉州市及各县(市、区)专业技术服务平台一体化,形成资源共享,实现服务网络化。目前,该平台已经能够提供企业咨询与专家顾问服务、企业信息化管理与硬件托管服务、网上教育与电子商务等一系列专业化服务。至此,从2001年起建立的以高新技术企业孵化基地、科港先进制造技术服务基地、先进陶瓷中试基地和中小企业ASP信息化公共服务平台等“三大基地、一大平台”建设为试点的科技公共服务体系已基本完成。在ASP平台统筹引领下,我市目前已建成11个较大规模的科技公共服务平台体系、7个博士后科研工作站和两个国家火炬计划特色产业基地,还建立了鲤城微波通讯和德化陶瓷两个国家火炬计划特色产业基地、德化和惠安两个省级民营科技园区、科港先进制造技术和高科技陶瓷中试等两个中试基地以及190家省级以上高新技术企业、100家技术穿心示范企业和100家制造业信息化示范企业。而且,海峡两岸科技孵化基地、南安粮油深加工科技公共服务平台、泉港石化专业孵化器和永春生物医药公共服务平台等项目也将很快浮出水面。


    4)增加经费投入
    近年来,泉州市委、市政府不断加大“科技创新”的扶持力度,为企业的自主创新提供政策扶持与资金帮助。2005年,泉州市财政科技投入16104万元,其中科技三项费用12185万元,科学事业费3919万元。2005年全市共组织实施国家、省、市级各类科技计划项目248项,经费3342万元,其中国家级科技计划项目31项、经费705万元;福建省级科技计划项目72项、经费567万元;市级科技计划项目145项、经费2070万元。


    5)大力推动产学研结合
    以“政府搭台、企业唱戏”的方式,先后与天津大学、上海交大、重庆大学等高校签订了科技合作协议,鼓励高校与企业开展合作共建,推动企业与高校、科研院所建立技术协作机制,提高企业的自主创新能力,促进科技成果尽快转化为现实生产力。据泉州市科技局的统计结果,截至目前,全市共建立了57个以企业为主体的行业技术开发中心(其中国家级10个、省级16个),7个博士后工作站,有190家省级以上高新技术企业和十来家国家火炬计划重点高新技术企业。其中,高技术陶瓷和微波通信2个科研中试基地,依托骨干企业建立国家、省、市级行业技术开发中心45个。


    此外还加快了高新技术开发园区建设步伐。近年来,市政府加强对全市高新技术园区的整合力度,使之在基础设施、发展规模、科技含量、研发实力等方面均有较大提高,带动高新技术产业群的形成和发展。目前,开发区内企业分别与北京大学、复旦大学、中科院等达成合作协议,以联合设立研发中心或实验室等形式进驻高校创业园,部分企业还聘请博士后入驻企业开展技术研究。


(二)当前企业技术创新中存在的主要问题


    20世纪90年代以来,泉州市工业经济特别是民营经济取得了飞速的发展,涌现出了一批具有一定自主创新能力的知名民营企业,成为国民经济发展的新亮点。
但从总体上看,我市民营企业仍然主要集中在食品加工制造、纺织服装、鞋业、建材、工艺品等劳动密集型产业领域,且多数为中小企业,规模小、技术人才缺乏,民营企业在技术创新过程中,表现出较强的“拿来主义”的倾向,更多地是借助于外来技术,通过技术转移的方式获得技术创新成果。企业自主创新能力不强,主要表现在以下几个方面:


1、 企业作为科技投入的主体尚未完全形成
    就企业本身来说,对自主创新可谓进退两难:
   

    1) 创新预期不确定
    技术创新成本高、回收期长,而且还存在很大的不确定性,对技术投入的未来预期很难把握。


    2) 创新理念尚未形成
    相当数量的民营企业在经营理念上存在重销售、轻技术的思想,在资本投资倾向上,也更愿意投向资金回报率高、周期短的行业,如房地产开发项目等,“短期化行为”严重。在能够获得现实利益的条件下,有相当数量的民营企业,不愿意在自主创新方面进行投资。


    3) 资金缺乏
    虽然有相当数量的民营企业意识到自主创新的重要性,但由于资金缺乏、势单力薄,一旦某项技术开发失败,就意味着企业失败。


    调查资料显示:有五成的民营集团管理者反映产品缺乏市场竞争力;近六成反映企业科研开发能力不足;二成多反映企业技术设备陈旧,科技与人才是制约我市民营集团“长不壮”的主要障碍。


    2004年,全市工业科技开发经费占产品销售收入比重为0.47%,大中型企业为0.61%。2005年,泉州规模以上工业企业科技经费支出占销售收入的比重仅有0.25%,其中开展科技活动的202家企业的科技经费支出占销售收入的比重为1.66%,其中,科技经费支出占销售收入的比重大于5%的企业有58家,仅占全部规模以上工业企业总数的1.42%。这样的比例与国际上一般要求的科技经费支出占销售收入的比重3%~5%差距巨大。国际通行的标准是:科技经费支出占销售收入的比重为1%的企业是难以生存的;比重为2%的企业可以简单维持;只有比重占5%的企业才有竞争力。发达国家一般在2%左右,世界500强企业一般是5%到10%。企业科技经费投入不足,严重地影响了自主创新能力的提高,致使企业无法成为技术创新主体,缺乏参与国际竞争的能力。


2、 民营企业缺乏自主创新的人才队伍


    1) 缺乏人才机制
    泉州是一个民营经济较为发达的地区,由于多数民营企业缺乏薪酬、选拔、培训等人力资源制度的建设,给技术人员造成对企业未来“不稳定”的预期,难以保证技术研究队伍的稳定性,容易造成技术人员的流失,以及研究项目的失败和知识产权的外流。因此,在一些民营企业中形成了“挖人才—流失—再挖人才—再流失”的恶性循环,未能形成一支稳定、持续的自主创新人才队伍。


    2) 民营企业吸引人才“先天不足”
    要想保持企业持续稳定协调的发展,其科技人员的合理比例应在15%以上,但民营企业所处的不平等地位和自身的局限性,在吸引技术人才方面存在着先天劣势,难以留住高层次人才,科研与技术开发基础薄弱。
    据经济普查资料,全市148万工业企业从业人员中,大专以上文化程度的人数只有8.35万人,占5.64%,研究生及以上学历仅0.14万人,占比不到0.09%,换言之,在1000个工业企业从业人员中研究生及以上学历者尚不足1人;高中级职称占1.47%,高中级技师(相当于高中级职称等级)占0.41%。民营企业主及其雇员的学历普遍较低,大多数是高中及高中以下的文化程度,自主创新技术人才、管理人才和技能人才相当匮乏。


3、 社会中介服务体系不完善——产学研脱节


    民营企业进行自主创新,在从实验开发走向产品市场的过程中,既需要充足的科技信息、市场信息作支撑,同时还需要对技术进行价值评估、咨询、风险投资以及进行股权交易的各种中介机构来共同完成。
从全市范围来看,虽然全市有各类科技中介服务机构近200家,但社会中介服务职能不健全,远未发挥其应有的作用。


     1)科研机构与高校的科技资源大量闲置,难以合理流动
    我国的科研机构大部分独立或设置在高校内,其研究活动很多是纯学术和技术的研究,与市场需求相脱节。即使有些使用性强、应用前景看好的产品、技术或工艺成果,也由于缺乏足够的资金和生产能力,无法进行中间实验和试生产。


    2)科研与市场、企业缺乏互动
    大多数民营企业苦于没有适用的技术开发项目与技术开发人才,同时由于缺乏市场信息和经验,高等院校和科研机构没有时间和精力进行推广和转让,企业又出于商业利益的考虑,只愿意接受成型的产品、成套的设备、成熟的技术和工艺,不愿意承担中间开发费用和风险,造成生产与科研脱节,使大量的科研成果不能及时转化为生产力,导致在客观上形成了产学研之间、企业之间、企业与市场之间相互联动的阻碍,加大了民营企业进行自主创新的风险和难度。


    3) 单干未必真好汉
    目前,从事自主创新的民营企业,基本上是处于“单打独斗”的状态,大大限制了民营企业自主创新的步伐。


4、 政策支持缺乏系统性


    目前的自主创新支持政策主要有“新产品补助”、“火炬计划”、“星火计划”等,这些政策多以某个创新技术项目或产品为对象给予支持,具有浓厚的“计划分配”色彩,往往是采用一分了之的做法,既缺乏对项目的跟踪和反馈,也缺乏对技术和市场之间关系的考虑,我市国家火炬计划重点高新技术企业10家、省级高新企业190家即是最好的例证。


    另外,这些政策的操作,也仅仅局限在应用研发层面展开,缺乏对研发过程的系统分析,缺乏对共性技术研究与应用研究之间联动关系的考虑。


5、 产业结构调整缓慢


    从产业结构看,泉州市工业高新技术产业主要集中在传统产业改造和电子及通信设备制造业两大产业上,这两大产业高新产值合计123.06亿元,占全市工业高新技术产业产值的97.25%,其余如医药制造业、医疗器械及食品仪表制造业、计算机及办公设备制造业和信息化学品制造业等高新产业产值所占份额不足3%。
高新产业结构过度集中、产业结构调整缓慢等,给经济增长方式的转变带来了极大的难度:


    1) 重生产轻研发
    这两大产业以劳动密集型和出口加工型企业为主,企业普遍缺乏核心技术和高附加值产品,技术水平和自主开发能力低,一般都处于全球产业链条的中低端,依赖于外国公司的技术供给与全球销售链,企业很难取得高利润、高增长;


    2)技术、产品引进消化创新能力低
    大多数国内企业对企业技术引进主要停留在掌握原有技术,提高国产化率的低层次上,没有从根本上形成开发和创新能力。不少企业寄希望于技术和产品的引进,但引进后对消化吸收和创新重视不够,造成不少项目低水平的重复引进。


    据统计资料显示:2005年,全市规模以上工业企业用于技术引进的经费支出1.46亿元,用于消化吸收的经费支出仅为0.20亿元,引进与消化吸收的比例为1∶0.14。而在日本和韩国这些科技较发达的国家,企业引进技术的费用与消化吸收的费用的比例为1∶5和1∶8,与日韩两国相比,泉州引进与消化吸收的支出比例明显倒挂。


    3)效率低下
    正是由于缺乏通过技术进步参与国际竞争的能力,在许多调整发展的产业中,低水平生产能力过度扩张,激烈的价格竞争成为企业竞争的主要方式,导致日益稀缺的能源、原材料的浪费和低效使用。


    总之,泉州市民营企业是典型的制造业,科技创新方面呈现恐惧症,究其原因,内外因素有“四个不”:一是动力不足,不想创新;二是水平太低,不会创新;三是风险太大,不敢创新;四是融资太难,不能创新。


(三)泉州企业技术创新的对策


    泉州市围绕建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市要求,持续推进科技强市战略,实施项目带动和载体建设,大力推动科技进步与自主创新,促进产业结构优化升级,真正将经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,实现从资源消耗型向资源节约型经济的转变和从以生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变,走循环经济道路,促进社会经济生态全面、协调、可持续发展。在这样的大环境下,现就企业如何实现技术创新,提出几点建议:


    1、建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
    通过技术创新,促进产业升级,壮大经济实力,是当今世界经济发展的一大趋势。只有在技术上领先一步,并能及时转化成有竞争力的产品,才有可能占领市场,因此,科研开发必须以市场为导向。与科研机构相比,企业的市场嗅觉更敏感,产学研结合应更紧密,只有企业全力参与,技术创新才能更有活力,这是早被欧美发达国家验证过的经验。目前,我市致力于以市场为导向,引导企业依靠技术创新改造传统工艺,提高自主开发产品的能力,通过产品、技术、市场的良性循环,实现优化升级、结构调整的企业为数众多。如浔兴集团成立了拉链技术服务中心,组织实施“拉链计算机仿真系统技术开发及应用”项目,对所开发的拉链新产品进行模拟测试并提供优化数据,使新产品的开发周期由原来的一两个月缩短到一两天,降低了开发成本,提高了产品性能;泉州纺织服装企业福建宏远集团有限公司选择产学研一体化路子,引进新技术,对产品改造升级,打造高附加值的名牌拳头产品,在2004年“6•18”项目成果交易会上与中科院化学签订的“3000吨/年多晶相纳米功能性纺织品”项目,于2005年底完成试生产,制成多晶相纳米功能性保暖服装50万套,成为纯棉、高档的拳头产品,产品利润可达18%左右。同时,宏远集团与中科院化学研究所合作设立了“中科院化学研究所宏远纺织技术研发中心”,现已入住泉州市高新技术孵化基地,双方通过优势互补,共同研究、开发具有国际先进水平的绿色、环保纺织品;泉州神州电子有限公司注重新产品的研制与开发工作,设立企业技术开发中心,拥有中高级技术职称的开发人员38人,每年投入上百万的科研开发资金,并与中科院计算所先进人机实验室、北京华大集成电路研究中心、福州大学等科研及高校建立了密切的产学研究关系,不断开发出技术含量高、适销对路的新产品,其数字卫星电视接收机、模拟卫星电视接收机、室外高频头等产品先后被列为福建省重点新产品开发项目及福建省优秀新产品。


    因此,建议政府部门转变观念,加强引导,在组织产学研项目,特别是应用性较强的项目时,要以企业为主体,由企业来牵头,把企业自主创新能力建设真正置于经济发展战略的高度,使企业真正成为技术创新的主体。


    2、鼓励企业设立研发中心,提升技术创新能力
    科技创新能力是企业竞争力强弱的决定性因素,这在业界已成为共识,不少企业已充分意识到自主开发的重要性,不断强化科研的自觉性。在2006年福建省经贸委等有关部门组织的综合考核评价中,晋江市三力机车、亲亲股份、峰安皮业、恒顺洋伞、蜡笔小新等5家企业技术中心被确认为第九批福建省省级企业技术中心。另外,凤竹、浔兴两家省级技术中心正在申报国家级企业技术中心。上述5家新认定的省级企业技术中心,在过去两三年的研发经费均在2000万元左右,同时也取得了丰厚的回报。如亲亲股份的技术中心,目前已投入研发经费2200万元,该中心对企业引进的高新技术成果进行消化、吸收和创新,对传统工艺进行改造,为企业开发适销对路的高新技术产品,直接推动公司主营业务盈利的大幅增长,目前每年为公司创造的效益达到1000万元以上。


    因此,建议有关部门采取措施强化企业自主创新的动力机制,加快推进企业产权及现代企业管理制度改革,克服研发投入的体制性障碍,增强企业技术创新的内在动力,鼓励企业建立完善研发中心和技术中心,并设立专项基金,加强对中心人员的培训。


     3、加强企业科技人才队伍建设
    科研开发的根本任务是出成果和出人才,在竞争的条件下,成果必须是创新的,科技创新以知识创新为基础,而创新的主体是人才。因此,在新的形势下,科研开发管理必须把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标,把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。


    因此,建议采取积极有效的措施,千方百计吸引、留住人才。一是建议政府对特殊人才给予特殊待遇,如我市对于杰出的专家学者,每隔两年评选表彰2—3名在科研生产一线的突出贡献者,一次性奖励50万元。二是建议企业实施“人才工程”。人才是企业发展的根本,企业应该通过各种方式培养技术人才,如德化的陶瓷企业根据陶瓷生产工序不同,组织工人培训,鼓励和引导职工学习文化技术,掌握新工艺、新操作方法。三是建议加大对教育的投入,积极吸引留学人员回国创业。四是建议政府鼓励企业和高校合作,缓解人才缺乏问题。如福建宏远集团与泉州师范学院陈守仁工商信息学院合作,利用学校的力量,培训相关配套人才,人才压力也就迎刃而解;泉州神州电子有限公司现为福州大学教学实践基地,不仅有助于企业的研发工作,而且可以在实践中培养新的科技人才为企业服务。


    4、 建立面向民营企业自主创新的中介服务体系
    技术中介服务组织是联系企业与市场之间的纽带,建议政府通过建立面向民营企业自主创新的技术诊断、咨询、培训、项目评估、科技人才、项目投资、技术转让、知识产权、无形资产评估等技术中介组织,如泉州市高新技术孵化基地等,为民营企业提供“一条龙”的技术创新服务,搭建民营企业自主创新平台,充分整合有利于民营企业自主创新的各方面资源,改变民营企业自主创新“单打独斗”的局面,降低民营企业自主创新过程中的风险和难度。


    其他中介服务也是民营企业自主创新有利的助推器,建议政府积极发挥这些机构的网络和桥梁作用,如发挥总商会为银企、企业和高校、企业之间、企业和风险投资机构牵线搭桥的作用;支持专利代理、评估、咨询等知识产权中介服务机构的发展,发挥知识产权保护协会、版权保护中心等其他中介机构的专业知识指导;同时建议进一步加强我市知识产权信息网建设,推动企业建立内部专利文献数据库,促进信息资源的开发利用,为我市民营企业自主创新提供各种帮助。


    5、优化民营企业自主创新的金融环境
    如前所述,2004年,全市工业科技活动经费中,金融机构贷款仅为0.76亿元,所占比重尚不足8%;2005年全市规模以上工业企业科技活动经费中,来自于金融机构的贷款1.49亿元,占11.9%,信贷环境明显偏紧。改善金融环境,降低银行信贷风险,为民营企业自主创新提供多层次的融资渠道刻不容缓。


    建议政府考虑以下做法:一是推动银企合作,缓解企业资金紧张问题;二是积极引导民间资金和海外资金设立专门化的中小商业银行,专门从事针对民营企业的融资活动和资产管理活动;三是加快建立和健全针对民营企业自主创新的担保机构;四是逐步建立风险投资体系,引导外资风险投资机构,如鼎辉投资公司等,到我市专利技术产业化的投入。


    6、强化对引进技术的消化吸收和自主创新
    经过20多年的改革开放,我市民营企业已经积累了一定的资本和技术基础,在很多领域已经广泛地参与了国际竞争,自主创新有了坚实的基础,企业的技术创新能力不断增强。如福建晓星研发出“会呼吸”的纳米布料,以高科技招徕风险基金,创立国内全新的融资发展模式。安踏创建“运动科学实验室”,提取CBA赛场上180多名运动员脚部的数据,建立中国第一个运动力学脚型库,在被认为技术创新难的运动鞋业领域,闯出中国鞋业的技术研发大道。晋江建起玩具实验室,促进全行业质量提升,以图突破国际贸易技术壁垒。吉星辐照科技有限公司开启核技术消毒灭菌新纪元,为食品、生活纸品等行业的提升发展创造空间。盼盼生物科技股份有限公司与福州大学生物工程学院签约,共同研发和推广一种“能量缓释食品”,可以让人们的饥饿感延迟数小时,开创产学研联合的又一典型。


    但是,此时如果还继续停留在引进状态,没有自主创新,那么企业的发展就会裹足不前。随着经济全球化时代的到来,市场竞争亦将日趋激烈,竞争的焦点将越来越表现在产品创新能力方面,只有拥有自主开发能力,拥有品牌产品,才能在市场竞争中赢得主动,扩大产品市场份额。建议企业在引进、学习西方科学技术的同时,注重消化、吸收、提高,注重自主创新,走“引进、创新、提高”之路;建议政府制定优惠政策,引导鼓励企业和科研单位一起对引进技术进行消化吸收再创新,促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加。


    7、企业技术创新必须与制度创新和管理创新有机结合
    制度创新是前提,技术创新是动力,管理创新是保证。从目前的现状来看,我市中小企业在制度创新和管理创新步伐还相当缓慢。据调查显示:中小企业改制为股份有限公司和其他有限责任公司的企业仅占27 %,制度创新相对滞后,在管理方面依然延续着传统的家族式管理。这样的企业制度和管理方式已不适应剧烈市场竞争了。


    因此,建议企业通过体制创新建立现代企业制度,为企业管理活动和技术活动提供有效的激励和约束机制,并通过管理创新为技术创新和制度创新提供组织管理方面的保证,使技术创新得以有效开展,从而提高企业竞争实力。建议企业借鉴发达国家大企业的“知识管理”,即在企业内部设里知识管理高级职位,其主要职责是借助信息管理系统,掌握技术市场和科技界的动态,发现对本企业发展有用的新技术发明和新的科学知识;掌管本企业的研究开发活动,诸如课题立项,研究进度和预算执行情况,协调与研究开发有关的内外各方面的关系以及组织成果评估;进行知识产权登记和保护,并从事专利买卖;选拔人才,制定并执行长期的继续教育计划,保持科技人员的知识常新,从而达到能够适应科技进步的需要;建立和运用有效的激励机制,充分而持久地调动科技人员的积极主动性,以达到不断出现创新成果同时使具有创新能力的优秀人才健康成长的目的。


    8、加强企业合作,促进科研开发
    由于我市民营企业的科研基础薄弱,独自进行科技研发常常受到自身资金、人才、实验场地、设备等的限制,在这种情势下,企业选择与其他企业建立研发联盟,共同推动研发工作,不失为一个明智的选择。实践证明,企业之间开展科技开发与研究的合作可以有效地实现企业间的资源互补,也可以使企业迅速地获得经营机会与战略优势。企业之间在进行合作研究的过程中,可以使自身的资源与其他企业的资源产生互补效应,也必然会使技术研究与开发的成果越过企业依靠自身力量能够达到的水平,可以很自然地将企业的技术水平推向一个新的平台。同时我们还可以看到,企业在进行科技研发的过程中,由于很多重要的技术开发项目可以通过协作的形式得到解决,这也可以在很大程度上缓解企业资源有限的压力,有利于企业将自身的资源投入到企业的其他方面的建设中去。另外,在进行科技开发的过程中,很多企业还可以通过研发合作获得突破性的关键技术,解决一些自己无法攻克的技术难关,达到事半功倍的效果。如2005年,福建宏远集团在“6•18”上与泉州创亿科技有限公司、泉州师范学院陈守仁工商信息学院签订合同,合作开发“泉州纺织服装物流信息化平台的设计”项目,全面提升纺织行业物流管理水平、技术水平、创业形象和品牌,提高纺织服装行业经济效益及国内外市场竞争能力的快速反应能力。在三方合作中,宏远主要提供物理建设和其它市场资源,如提供土地、建设仓储设施;创亿负责技术平台建设;而泉州师范学院则提供相关人才支持,从而达成市场资源、技术、人才

    三结合的项目攻关群体。
    9、政府对企业技术创新扶持力度应逐渐增强
民营中小企业是泉州经济的特色和发展优势,在国民经济中地位和作用日益增强。但中小企业发展在资金和信息的取得,市场影响力和技术创新方面仍处于劣势,这些不利因素直接影响中小企业发展壮大和市场竞争力的
提高,迫切需要政府部门更多地给予关注,采取强有力的措施,鼓励和促进中小企业健康发展。


    因此,建议政府:一是侧重于提供鼓励创新的制度环境,加强对知识产权的保护力度,继续修改完善我市已出台的一系列技术创新激励政策措施,重点针对民营企业自主创新活动,实施特定的减免税和政府采购等政策,对企业技术创新在生产经营场所、土地使用、资金信贷、税收减免、人才技术等方面给予政策倾斜,从而完善自主创新的激励机制,提升民营企业自主创新动力。例如,制定针对民营企业同科研院所、大专院校合作开发具有自主知识产权的新产品、新工艺和新技术的税收激励政策,通过对企业的科研投入以适当方式冲低税负,激励企业更多地投入研发。二是适度集中财政资金建立民营企业自主创新基金,采取无偿资助、贷款贴息和资金投入等支持方式,加快培养“小巨人”,在“专精特新”方面形成自己的比较优势,进一步调整中小企业市场定位,形成新的经济增长点。三是完善自主创新的奖励机制。如晋江市政府在5年来用于奖励积极进行自主创新的企业奖金已高达8000多万元。泉州市委2006年8月初下发的《关于增强自主创新能力的决定》的泉委[2006]87号文件,扶持和奖励企业自主创新,对有条件的大中型企业独立或联合高校、科研机构组建研究开发院所,一旦被认定为国家级、省级和市级工程技术研究中心、企业技术中心等,泉州市将分别给予100万元、50万元、10万元的支持额度。对纳入国家和省级科技计划的企业研发项目,财政将分别给予项目总额20%和10%的配套专用资金。被确认为国家火炬计划重点高新技术企业和省级高新技术企业的,还将享受20万元、10万元的财政扶持。

 

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