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参政议政 - 调研报告

切实发挥公共服务平台作用,为中小微石材企业发展助力

——惠安县工商联开展中小微企业公共服务体系建设调研

发布时间2013年9月6日  来源:惠安县工商联  阅读2459次

惠安是著名的“雕艺之乡”和“石雕之都”,惠安石雕2006年列入首批国家级非物质文化保护遗产,惠安县从事石雕刻生产工厂有近千家,大部分都是小微企业,年总产值约100亿元人民币,从事石雕工艺及相关服务从业人员近十万人,2000年我会发起成立惠安县石雕石材同业公会,并派驻工作人员兼任公会秘书长,主持日常工作。多年来在中共惠安县委、惠安县人民政府正确领导下,在惠安县统战部和县工商联的直接指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕县委县政府的中心工作,团结广大会员企业,认真履行职能,努力发挥行业代言人作用和公共服务平台的主导作用,不遗余力地服务会员企业,帮助会员拓展国内外市场,促进企业的生产技术设备升级换代,制止不正当竞争、加强行业自律,进一步促进了石雕石材行业转型升级和行业的健康发展。

一、发挥行业代言人作用和公共服务平台主导作用,争取业界的话语权和主导权。

1、2004年8月公会协助中国石材协会、国家石材质量监督检测中心制定碑石的行业标准,产生了我国首个碑石行业标准。  

2、2006下半年国家对出口退税政策进行一系列调整,认为石材行业属于高污染高能耗行业,准备取消或降低出口退税。公会得知这一消息后,积极向省、市、县反映惠安石雕石材行业的实际情况,引起国家五部委的重视,商务部魏副部长亲自率领五部委到惠安调研,最终认定石雕石材深加工行业为传统工艺产业,应受到保护,保留了出口退税政策。

3、2006年11月在国家对外公布人民币升值和出口政策调整,出口企业受到严重影响。公会提议省石材协会、市石业商会、晋江石业公会、南安石材协会、泉港石材协会、安溪石业公会等九家协会在泉州召开研讨会,发出《关于调整石材产品价格的倡议书》,刊登在日本、韩国等国际权威的《石材新闻》,组织与日本韩国贸易商进行价格谈判,顺利协调全省石材出口企业从2007年元月1日起对外提价10%以上,制止互相削价互相残杀的不正当竞争行为,为维护行业的生存和发展做出了积极努力。

4、2009年根据财政部国家税务总局有关文件及省国税局通知精神,从2009年5月1日起墓碑出口企业将原来采用简单征收办法改变为一律采取17%增值税征收。为了应对税收管理转型,公会经认真研究,根据墓碑的加工流程,大部分表现为雕刻手法,有充分理由申报石刻品680293100关税号,享受国家退税13%的政策。而以前墓碑出口因享受不征不退政策,一直沿用石制品(68029300)关税号,退税率仅9%,经公会向县政府报告,引起了县政府的高度重视,经十多次到厦门海关说明,取得厦门海关领导的支持,经过近两个月时间,由公会经手呈报海关审核修改的《墓碑石刻品商品归类手册》最终得到厦门海关关税处审查同意,为方便企业出口报关归类和争取享受出口退税政策提供了必不可少的依据。全县每年税收增收1亿多。

5、2010年以来石雕石材生产企业遭遇国家增值税转型、员工工资提升、人民币升值、原辅材料上涨及劳动用工严重短缺等因素的影响,经营成本大幅上升,企业陷入有史以来最严重困境。为了解决这一问题,公会配合省碑石专业委员会在惠安崇武假日酒店召开第六次中日石材协商会,会上充分发表意见,求同存异,在四个方面达成共识,一是提高产品价格;二是关于不当索赔的界定及中日双方设立贸易纠纷调解委员会;三是关于中日石材贸易采用人民币结算;四是规范经营秩序,共同打击违法违规。最后发表了联合公告。

6、中国石材协会石雕石刻专业委员会于2012年10月在惠安县召开成立大会。这是全国石雕行业的一件大事,该组织将推动我县乃至全国的石雕行业健康发展。承上启下在政府和石雕行业之间起桥梁和纽带作用;建立自律机制,推动石雕行业规范化发展;组织石雕行业国际间、地区间及企业间的交流与合作,促进行业持续、有序、协调发展。惠安县石雕石材同业公会积极筹备,使大会圆满成功,我县多名石雕企业家担任该组织领导,使得我县石雕行业在全国业界有了话语权和主导权。

二、及时反映行业呼声,维护行业正当权益,为企业排忧解难。

1、公会主动配合2001年全国各地开展超限超载专项治理工作。及时向市、县政府提了关于《要求协调解决石材产品运输问题的报告》,引起县委县政府的高度重视,由县政府牵头,交警、交通、路政等部门协调,对石材行业的产品运输特殊性在治理中予灵活处理,为石材企业提供了有利的条件。

2、2001年底在税务部门拟补征荒料进项补税问题上石材企业与税务部门有不同的意见, 公会及时向县委、县政府反映,在县委县政府的支持下, 石材企业与税务部门统一了意见,使问题得到较好解决。

3、石材企业在办理资质认证中遇到员工应规范持证上岗的问题,公会主动与有关职能部门协调举办专业技能培训班、使石材企业员工取得上岗证件。配合建管局发动了十多家企业六十多人参加了项目经理的培训,为石雕石材企业取得建筑资质做了大量工作。目前全县已有8家石材企业取得了园林古建装饰工程一级、二级资质。

4、石材公会还配合外经局多次与东渡海关协调石材企业出口事宜,海关部门还在崇武假日酒店召开座谈会,为我县石材出口企业顺利通关出口理顺相关细节问题。根据全县出口产值估计15亿,增加4%退税率,每年为企业增加退税达6000多万,这对于扶持出口企业应对金融危机的影响起到了积极的促进作用。

5、2002年,公会与县环保局举行环保工作座谈会,交流意见,达成共识。环保部门表示,今后环保收费要坚持公平、公开和公正,并经常征求公会的意见。公会也及时向石材企业宣传环保治理及缴费的义务。

6、2005年5月,山霞部分石材企业货款被骗,公会与县公安局经侦大队联系协调处理。积极与韩国石材协会沟通,为企业追回被骗货款。

7、2005年10月,石材企业进口荒料损耗率偏低长期困扰企业的生产经营,公会向省政府有关职能部门、市政府、县政府和海关反映,引起上级部门和海关的重视,经海关调研分析,最后取的海关同意把核销损耗率由30%提高到35%,解除企业的困扰。

8、公会多次配合国税局举办各种形式的业务培训会,并聘请了三位从事免抵退操作会计师进驻崇武镇,专门为企业咨询辅导免抵退有关政策措施。

三、发挥公会行业主导作用,制定行业标准,推动产业升级。

为了进一步巩固和提升惠安雕艺在全国乃至全世界的影响力,加快惠安石雕石材行业转型升级,将传承1600多年的惠安雕刻技艺从口传身授的抽象技术上升到地方甚至国家级的技术标准,掌握行业发展的主导权、话语权。为此公会联合县技术质量监督局多次走访企业,召开多场座谈会对福建省地方《石雕石刻制品》技术标准草案反复修改,至今年7月23日通过省质监厅组织专家评审,并颁布实施。10月21日在崇武镇召开大型宣传贯彻会议,使生产企业家喻户晓。推行石雕石刻制品标准化,将有利于占领石雕行业的制高点,规范促进石雕石刻制品的研发和生产,提高石雕石刻品质量,减少贸易纠纷,增强企业产品的竞争力。

四、 组建产业技术创新战略联盟,提高企业自主创新能力和竞争力。

在市县科技局的大力支持下,由惠安县石雕石材行业十五家行业龙头企业发起组建产业技术创新战略联盟,并于2011年12月成立。该联盟的成立,对于整合产业内部资源,搭建产学研合作支撑平台,提高企业自主创新能力和竞争力,推动石雕石材规模化发展具有重要意义。战略联盟现已组成五个技改小组,分别为:吸尘设备研发小组、墓碑自动化设备研发小组、雕刻自动化设备研发小组、循环再利用研发小组、管理创新研发小组,并与华侨大学、福州大学和四川大学等大学院校、机械生产企业联合攻关,2012年已经委托泉州盛达机械有限公司研制自动研磨机,佳能机械研制彷形机,泉州市宏鑫除尘设备厂研制除尘设备和彷形机已经研制成功,正在推广使用中。自动研磨机也研制成功,目前正在试用阶段。

五、建立行业自律机制,规范行业行为,维护市场秩序。

从2011年元月1日起,由公会协调提议提高出口产品价格20%,取得日本客户的理解和支持。这是非常难得一次机遇,公会多次召开会议,邀请国税、地税等部门参加,统一提价的幅度和时间,对恶意降价和投机取巧的企业由税务部门例入重点稽查对象。在提价过程中,有两家企业恶意降价和拖延时间,经批评教育,在省碑石专委会专刊上登了致歉信并纠正错误。确保提价顺利进行,开创石材出口行业新局面。

针对2012年之初企业用工短缺,哄抬工价乱挖别厂的工人和管理人员,扰乱行业正常秩序等现象。公会制定了管理岗位月薪工人工资指导价,对违规企业进行批评教育,稳定了石雕石材行业的正常生产秩序。

六、举办雕艺比赛及职业技能竞赛,培养专业技术人才,推动产业可持续化发展。

2004年4月为了纪念“五四”爱国主义运动85周年。大力弘扬惠安传统石文化,体现“中华一绝”的影雕技术,挖掘和发现一批影雕人才。由共青团、地税局、文联和公会共同举办惠安县“地税杯”青年影雕比赛。共有近百名选手参加,评出一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名、优秀奖20名,取得良好效果。

为了提高石雕艺术工作者的雕刻工艺技术水平,发现有真才实学的专业人才,推动雕艺产业持续发展。由惠安县石雕石材公会承办首届福建省“豪翔杯”工艺品雕刻(石雕)职业技能竞赛于2012年10月24日到11月2日在惠安县豪翔集团隆重举行,来自全省50名参赛选手、35名助手参加比赛,经过10天现场雕刻创作的紧张激烈角逐,经过专家的评审,组委会综合现场创作和理论考试成绩,15件获奖作品名单正式揭晓并经县公证处现场公证。其中,苏奎峰的《和和美美》荣获特等奖,刘伟强的《知秋》、谢锦德的《爵》荣获一等奖,张文山的《留得残荷听雨声》等4件作品获得二等奖,郑国清的《徨》等8件作品获得三等奖。同时,在第一届中国(惠安)国际雕刻艺术品博览会开幕仪式上举行了隆重颁奖仪式。

七、开拓国内外市场,打造石雕石材强县。

为贯彻落实县委、县政府提出惠安石雕石材行业稳定巩固日本韩国市场,拓展欧美市场,大力开拓国内市场的战略目标。几年来,公会承办了六届雕刻博览会,大力开拓国内外市场,以工艺展示、产品博览、贸易洽谈、论坛座谈会为平台,扩大我县石业界与国内外同行的交流,提升惠安石雕石材暨园林碑石产品国内外市场的知名度和占有率,参加博览会的海内外嘉宾客商近2万人次,其中海外客商数千人,分别来自二十多个国家和地区;国内客商、嘉宾1万多人,来自全国26个省、市、自治区。同时,为了加大国际市场开拓力度、公会先后五次组团到德国的纽伦堡、意大利的维罗纳、美国的拉斯维加思、日本、香港等地参加国际石材展示会。

八、组建信息化服务平台,为企业提供信息资讯服务。

组建惠安县石雕石材信息化服务平台(惠安石雕网站),为企业提供网上产品广告发布和信息查询服务,包括石雕石材企业信息、行业信息、技术设备信息、经典案例、产品供求信息、项目招商引资信息、人才信息、产品展示等。

此外,为了加快行业转型升级的步伐,加大产品结构和市场调整力度,大力拓展国内国际市场,把惠安由石雕石材大县转变为石雕石材强县,公会还建议兴建中国惠安雕艺博览中心和规划建设石雕工业园,目前这一项目已得到县委、县政府的高度重视,已经立项,正在紧锣密鼓实施当中。

今后,公会还将发挥在行业政策宣传、舆论疏导、自我管理、服务企业、促进发展中的主导作用,进一步健全完善公共服务体制机制,完善公共服务方式方法,在制定完善并切实监督执行行规行约,在市场准入、同业竞争、产品质量、市场交易、企业诚信、社会责任等方面,进一步规范同业行为,维护市场秩序,共同促进企业利益、行业利益与社会利益的协调发展,使行业协会想企业之所想,急企业之所急,

真正做到“企业兴,协会兴,行业兴,经济兴,地方兴”。

真正使公会成为企业的贴心人、大管家,不断提升公会的地位作用,增强公会的凝聚力和向心力。


 


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