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参政议政 - 调研报告

加快民企转型升级,推动泉州跨越发展

发布时间2013年7月10日  来源:  阅读886次

经过了改革开放30多年来的积累,泉州应积极转变经济发展方式,调整经济结构,加大投资力度,抓好大项目拉动,由经济大市迈向经济强市。 加快转变发展方式和加快建设经济强市,已经成为泉州当前和今后一个阶段的重要任务。

泉州要由经济大市向经济强市转变,切实加快转变发展方式是破解当前经济社会发展难题的主要抓手。

泉州市工商联紧紧围绕“实施两个加快,推动跨越发展”,积极搭建平台,完善服务,民企转型升级步伐加快。其具体做法如下:

搭建政商企互动平台。搭建“三位一体”平台,促进政府、商会、企业互动。2008年以来,为积极应对国际金融危机的冲击,我会配合有关部门积极召集企业家参加市委市政府召开的千名企业家大会,鼓励企业树立信心,渡过难关;及时成立“应对挑战、化危为机工作领导小组”,深入调研,反映诉求,并向全国工商联推荐《安踏:谋定而后动》等企业应对危机的成功典型;及时与中国民生银行泉州分行签订了《民营企业战略合作框架协议》,为会员企业授信100亿元额度,重点支持我市中小企业发展,中小企业融资难问题得到一定程度的缓解;2009年,部分企业“两证”办理难问题得到解决,晋江下游沿线企业防洪堤维护费得到减免;2011年初,我会呼吁解决企业用工难问题得到市政府的高度重视,有关部门迅速反应,出台了《关于加强企业用工服务的承诺》;最近,以温州民间借贷危机为鉴,积极建言献策,为我市敲响防止产业空心化的警钟。此外,我会还参与了全国工商联中小企业发展问题的调研,组织企业家参加市政府有关民营企业发展的各种类型座谈会近30场(次)。

搭建产学研平台,推动企业科技创新。近年来,我会与市科技局科技信息研究所合作,为会员企业办理“泉州市数字科技资源网站”网卡,为企业掌握数字科技前沿资讯提供信息平台;2009年至今,我会与陕西省科技代表团保持常态性合作,联合召开科技合作恳谈会,推进深层次的产学研合作,引导民企加快技术创新步伐,提高自主创新能力。我会还充分利用泉籍异地商会与各地高校、科研机构联系广泛的优势,积极为我市企业引进人才、先进技术及设备牵线搭桥。同时,积极推荐会员企业参评全国工商联科技进步奖,其中,洛江区双阳金刚石工具公司荣获“2009年度中华全国工商业联合会科技进步奖”二等奖(全国共30名),系我省获最高奖项的民营企业;火炬电子和凤竹纺织科技公司荣获优秀奖(全国共45名),发挥了优秀企业在自主创新方面的引领和示范作用。

搭建行业协作平台。市纺织服装商会2009年搭建了纺织品出口检验服务平台、纺织服装企业质量管理和实验服务平台、ERP等三个公共服务平台。市石业商会在研读国家有关扶持企业应对危机政策后,向厦门海关提交“关于对墓碑石制品出口适用花岗石刻品编号的建议”,对墓碑石制品出口的编号进行纠正、核定,促进墓碑石制品出口退税率由原来的9%统一提高到13%,叶双瑜副省长对泉州石业商会及相关部门的努力给予肯定;2010年12月,协同省石材工业协会、惠安石雕石材同业公会等组织和企业,与日本石材界同仁平等沟通和交流,做出2011年起提高出口石材产品价格20%的倡议,取得日本方面的理解和支持,为全省石材业创造了提价平台。市鞋业商会积极推进泉台合作和产业对接,在每年“4·19”中国(晋江)国际鞋业博览会期间均邀请台湾制鞋工业同业公会组团来泉考察,推动海峡两岸鞋企交流、合作共赢;2010年底,与远东技术服务有限公司合作创建泉州市鞋业行业检验检测中心,为企业提供一站式的质量解决方案。市包袋商会通过提交专题报告的形式争取到市政府对“海峡箱包物流商城”项目的用地优惠政策。此外,各行业协会还积极组织企业家参加“6·18”、“中博会”、“泛珠投洽会”、“海西20城市商会论坛”等经贸活动,积极帮助企业寻找商机、开拓市场。

搭建培训平台,引导企业加强人才队伍建设。我会先后组织企业家赴广东、江苏、山东等地考察学习10余批次。举办各类管理、科技讲座20场次,邀请主席、副主席在“信息化建设与企业规范化管理专题讲座”等活动中担任主讲,与企业家分享成功经验;石狮、晋江、南安、安溪等县(市、区)工商联与各知名大学联办总裁班,支持会员企业高管参加总裁班学习培训,推动企业培养优秀企业家和高级管理人才;积极参与非公经济及非公经济人士泉州理论研究基地工作,组建“企业诊断师队伍”,此举得到中央统战部的肯定。联合市公务员局针对建筑、茶叶、石雕、服装鞋帽、农业等行业技术人员职称评定等相关情况开展调研活动,就我市特色工艺,提出了新破格参评条件和拓展非公职称评审范围的思路及措施。几年来,共推荐通过高级职称评审230人,组织评审通过中级职称1810人,初级职称429人。

市商联紧紧围绕加快转变经济发展方式主线,着力服务和促进中小企业转型升级。一是加强调查研究。发挥工商联密切联系非公经济人士优势,深入非公企业调查研究,及时掌握第一手材料,倾听他们的呼声,反映他们的意见和建议,畅通反映意见建议的渠道。参与有关政策法规的制定和贯彻执行,促进非公经济发展环境的改善。二是搭建服务平台。履行工商联作为部分全市性经济类社会团体业务主管单位职责,对行业商会服务平台建设提供指导和帮助。充分利用经贸合作、招商引资平台,鼓励和支持更多民营企业参与新技术应用、先进制造业等项目,推动政府部门、行业协会在不同区域和不同行业建立各种中小企业社会化服务平台。三是加强分类指导。深入挖掘一批发挥示范作用、带动中小企业转型升级的大企业典型,大力宣传成功转型升级的中小企业典型以及服务和促进企业转型升级的商会典型,及时组织现场观摩、交流推广,帮助企业树立转型升级的信心,提高企业转型升级的主动性。

泉州市工商联以发展的眼光、开拓的精神和积极的作为,开展有特色、有实效的活动,打造有影响、有知名度、有示范作用的工作品牌,以创新抢先机、谋发展、促跨越。

我们看到:民营经济是泉州的最大的优势、最大的特色、最大的品牌。站在时代发展转型的历史关口,民营经济仍然是推动泉州科学发展、跨越发展的内生动力。发展民营经济是加快转变经济发展方式,加快建设经济强市最有效的抓手。不断增强民营经济的竞争力和可持续发展能力,促进民营经济发展上水平,必须坚持政府引导和服务,推动民营经济转型升级,拓展发展空间,实现做大做强做久。

大力发展民营经济是“晋江经验”、“泉州模式”的主要经验,是实践证明符合泉州实际和发展规律最为有效的方法和途径。我们要学习“晋江经验”,弘扬“爱拼敢赢”的泉商精神,推动泉州跨越发展。

要推动民营企业转型升级。推动民营企业自主创新。积极发展技术市场,完善科技成果登记制度,有效整合现有生产力促进中心、高新技术孵化基地、工程技术中心、企业技术中心、行业技术开发基地、重点实验室、博士后工作站,扶持技术、信息、科技成果推广、工业设计等科技服务业发展,建立功能互补、资源共享、联动发展、协作共用的公共技术服务平台,加快科技成果转化。推动民营企业增加研发投入,帮助民营企业提高自主创新能力,掌握拥有自主知识产权的核心技术。鼓励民营企业引进先进技术装备,采用关键、共性技术和前瞻性技术,加快产品创新步伐,提高产品技术含量和产品附加值,增强产品市场竞争力。推动民营企业挖掘潜力,加大技术改造力度,不断提升内涵,迅速扩大生产规模。推动民营企业管理创新。引导民营企业建立现代企业制度,强化民营企业精细化管理,推动民营企业实现从低成本竞争向差异化竞争、从规模扩张向质量效益提升、从资源依赖型向自主创新和可持续发展三大战略转型,逐步从粗放走向精细。引导民营企业重视人力资源管理。支持民营企业加强人才引进、培训和使用,完善柔性引才机制,着力引进和培养高技能人才和技术带头人。推动民营企业加大人才培养投入,重视人才职业规划和人才梯队建设,建立公开透明的用人选人机制和激励机制,推动职业经理人队伍建设。引导民营企业做专做精。鼓励和支持民营企业走专业化、集约化、规模化发展道路,实施产业连接配套战略,引导民营企业向“专、精、特、新”方向发展,建立稳定的产、供、销和技术开发等协作关系,推动形成一批特色鲜明、分工协作、衔接有序的产业链和产业集群,抢占产业链和价值链高端环节。推动民营企业低碳发展。

要拓展民营企业发展空间。放宽投资领域。实行准入平等,除国家明确限制的投资领域和行业外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,均对民营资本开放。争取在支持民营企业进入金融服务、参与大规模城市建设等方面取得新突破。鼓励民营企业发展战略性新兴产业。加大资金、政策扶持,保障新兴产业用地用海,调整和完善产业政策,加快项目的策划生成,引导民营企业在节能减排、节水降耗、生物医药、海洋产业、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等领域加快发展。鼓励民营企业发展生产性服务业。推动民营经济逐步从制造业主导型向服务业主导型转变,大力发展电子商务、综合物流、文化创意、软件外包、餐饮连锁、新型会展、现代零售、中介服务生产性服务业。引导民营资本加快进入金融领域。继续实施泉商“回归工程”。吸引泉商回归创业,投资传统产业转型升级的高端项目、关键项目,突破事关产业提升的关键性、共性技术,推动传统产业向高端发展。

要推动民营企业做大做强做久。扎实推进“百千万亿”倍增计划。要在14家民营企业列入省百亿元企业培育计划基础上,再确定一批发展前景好、发展思路清晰、成长性强的民营企业,实行重大项目挂钩服务,引导扶持企业做大做强。通过完善产业链,促进产业高端化,打造产业基地,做强存量,做大增量,推动传统产业整合提升和新兴产业快速发展,逐步形成纺织服装、鞋业、石油化工、建筑建材、装备制造等5个超千亿元产业集群。强化产业链上下游项目的研究和策划,引导民营企业积极参与城市、港口、产业大项目建设。推动民营企业联合兼并,推动强强联合,实现优质生产经营资源有效整合,共同拓展市场、共享信息,打造航母级、旗舰型大企业。加大创投机构扶持和培育力度,推动建立公益性上市辅导机构,指导和推进民营企业上市。推动民营企业树立做久的理念。引导民营企业加强产业发展动态的研究分析,掌握行业前沿技术,把握产业发展方向,科学制定中长期发展规划。鼓励优势骨干企业在成功塑造主导品牌、建立稳固营销体系、占领细分行业的基础上,细分消费群体,实施“多品牌经营”,提高国际化经营能力,实现企业永续化发展。

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